Có được chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên đất không?

- Câu hỏi từ người dân:

Chào luật sư!

Theo chính sách dồn điền đổi thửa đất ruộng của gia đình tôi, đất đã được gom lại thành một mảnh. Tôi muốn chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi từ trồng lúa sang chăn nuôi kết hợp. Tuy nhiên, khi tôi làm đơn xin chuyển đổi, cán bộ địa chính xã cho biết khu vực ruộng của nhà tôi đã nằm trong quy hoạch của khu đô thị Nam Cường và yêu cầu giữ nguyên hiện trạng nhằm giảm đền bù trong tương lai. Nhưng gia đình tôi chưa nhận được thông báo nào về đất nằm trong quy hoạch và cũng chưa có bất kỳ thỏa thuận nào với Công ty Nam Cường. Vậy tôi xin hỏi, vì sao đất nhà tôi thuộc quyền sử dụng hợp pháp lại phải chờ đợi dự án của một công ty tư nhân? Cán bộ xã trả lời như vậy là dựa trên căn cứ pháp lý nào?

Chân thành cảm ơn luật sư!

- Trả lời từ Luật sư Công ty :

Chào anh/chị,

Chúng tôi xin giải đáp câu hỏi của anh/chị dựa trên các quy định pháp luật hiện hành liên quan đến chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên đất trồng lúa và vấn đề quy hoạch sử dụng đất.

1. Quy định về chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên đất trồng lúa

Việc chuyển đổi từ đất trồng lúa sang trồng cây hàng năm hoặc kết hợp chăn nuôi được thực hiện theo quy định tại Điểm a và Điểm b, Khoản 1, Điều 4 Nghị định số 35/2015/NĐ-CP về quản lý, sử dụng đất trồng lúa. Cụ thể:

• Việc chuyển đổi không được làm mất đi các điều kiện phù hợp để trồng lúa trở lại.
• Không được làm biến dạng mặt bằng, gây ô nhiễm hay thoái hóa đất trồng lúa.
• Không gây hư hỏng công trình giao thông, công trình thủy lợi phục vụ trồng lúa.

- Thủ tục đăng ký chuyển đổi cơ cấu cây trồng:

Người sử dụng đất trồng lúa (hợp pháp) nộp đơn đăng ký chuyển đổi cơ cấu cây trồng tại Ủy ban Nhân dân cấp xã. Khi nhận đơn, UBND xã sẽ xem xét và hướng dẫn phù hợp với kế hoạch chuyển đổi của địa phương. Trong vòng 5 ngày làm việc, nếu hồ sơ hợp lệ, UBND xã sẽ đồng ý và đóng dấu vào đơn đăng ký. Nếu không đồng ý, UBND xã phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do từ chối.

2. Quy định về đất nằm trong quy hoạch

Theo Điều 49 Luật Đất đai năm 2013, trường hợp đất đã nằm trong quy hoạch nhưng chưa có kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện, người sử dụng đất vẫn có quyền tiếp tục sử dụng và thực hiện các quyền như chuyển đổi cơ cấu cây trồng. Cụ thể:

• Nếu đã có kế hoạch sử dụng đất hàng năm, người dân chỉ bị hạn chế quyền xây dựng mới hoặc trồng cây lâu năm. Tuy nhiên, họ vẫn có quyền sử dụng đất và thực hiện các quyền khác như cải tạo nhà ở, công trình hiện có khi có sự chấp thuận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

• Nếu sau 03 năm kể từ khi quy hoạch sử dụng đất được công bố mà chưa có quyết định thu hồi đất hoặc chưa cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, cơ quan phê duyệt quy hoạch phải điều chỉnh hoặc hủy bỏ quy hoạch. Nếu không thực hiện điều chỉnh hoặc hủy bỏ, người sử dụng đất sẽ không bị hạn chế các quyền của mình, bao gồm quyền tách thửa.

3. Vấn đề về dự án của Công ty Nam Cường

Trường hợp đất nhà anh/chị thuộc quyền sử dụng hợp pháp nhưng chưa có kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện, chưa có thông báo thu hồi đất hoặc quyết định thu hồi đất, gia đình vẫn có quyền sử dụng đất và thực hiện các quyền theo quy định của pháp luật, bao gồm chuyển đổi cơ cấu cây trồng.

Vì vậy, việc yêu cầu anh/chị chờ đợi dự án của một công ty tư nhân khi chưa có quyết định thu hồi đất là không có căn cứ pháp lý rõ ràng. Gia đình hoàn toàn có quyền đề nghị làm rõ và yêu cầu giải quyết theo đúng quy định của pháp luật.

4. Kết luận

Dựa trên quy định pháp luật hiện hành, đất của anh/chị dù đã nằm trong quy hoạch nhưng chưa có quyết định thu hồi đất nên anh/chị vẫn có quyền thực hiện các quyền sử dụng đất, bao gồm chuyển đổi cơ cấu cây trồng nếu đáp ứng đủ điều kiện.

Nếu cần thêm thông tin hoặc giải đáp chi tiết hơn, anh/chị vui lòng liên hệ trực tiếp với chúng tôi qua hotline hoặc đến văn phòng để được tư vấn thêm.

Chúc anh/chị mọi việc thuận lợi!