Khiếu nại khi bị gây khó khăn và chậm cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

1. Quy định về thời gian cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Theo Điều 22, Nghị định 101/2024/NĐ-CP, thời gian cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (Sổ đỏ, Sổ hồng) được quy định rõ ràng như sau:

• Đối với lần đăng ký đầu tiên: Thời gian cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất sẽ không vượt quá 23 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ. Cụ thể, thời gian đăng ký đất đai và tài sản gắn liền với đất lần đầu là 20 ngày làm việc, còn thời gian cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu là 3 ngày làm việc.

• Đối với các khu vực miền núi, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, hoặc khu vực có điều kiện kinh tế khó khăn: Thời gian cấp Giấy chứng nhận có thể kéo dài thêm 10 ngày, tức là 33 ngày làm việc. Mục đích là hỗ trợ những khu vực có hạ tầng hạn chế trong việc thực hiện các thủ tục hành chính liên quan đến đất đai.

Lưu ý: Thời gian cấp Giấy chứng nhận không tính vào các khoảng thời gian bao gồm:

• Ngày nghỉ lễ, ngày nghỉ theo quy định của pháp luật.
• Thời gian để cơ quan có thẩm quyền xác định nghĩa vụ tài chính đối với đất đai.
• Thời gian xử lý các trường hợp sử dụng đất vi phạm pháp luật.
• Thời gian giám định hoặc thời gian niêm yết công khai các thông tin liên quan.

Bên cạnh đó, khi nộp hồ sơ cấp Giấy chứng nhận, cơ quan tiếp nhận phải cấp Phiếu tiếp nhận hồ sơ và thông báo thời gian trả kết quả thủ tục hành chính (hay giấy hẹn trả kết quả). Nếu sau 23 ngày làm việc từ khi nhận hồ sơ hợp lệ mà vẫn chưa có kết quả, thủ tục cấp Giấy chứng nhận sẽ bị coi là chậm trễ. Đối với các khu vực khó khăn, thời gian này có thể kéo dài đến 33 ngày.

2. Khiếu Nại Khi Bị Chậm Cấp Giấy Chứng Nhận Quyền Sử Dụng Đất

Khi gặp phải tình trạng chậm cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, người dân có quyền khiếu nại đến các cơ quan có thẩm quyền để yêu cầu giải quyết vấn đề. Cụ thể, khiếu nại là hành động đề nghị cơ quan nhà nước xem xét lại quyết định hoặc hành vi hành chính mà công dân cho là không đúng đắn hoặc không hợp lý.

Việc khiếu nại không chỉ giúp bảo vệ quyền lợi của người dân mà còn thúc đẩy cơ quan nhà nước thực hiện đúng các quy định pháp luật. Tuy nhiên, thực tế, không phải lúc nào cơ quan nhà nước cũng nhận thức được sai sót trong quá trình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Đặc biệt trong những trường hợp chậm trễ, có thể gặp phải tình trạng không muốn thừa nhận sự sai sót, điều này làm cho quá trình giải quyết khiếu nại có thể kéo dài.

3. Thẩm Quyền Giải Quyết Khiếu Nại

Căn cứ vào Luật Khiếu nại năm 2011, việc giải quyết khiếu nại về hành vi chậm cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sẽ được phân theo các cấp cơ quan nhà nước có thẩm quyền, cụ thể như sau:

• Khiếu nại lần đầu: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã hoặc Trưởng phòng của Ủy ban nhân dân cấp huyện có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu đối với các quyết định hành chính hoặc hành vi hành chính của cơ quan cấp mình.

• Khiếu nại lần hai: Nếu người khiếu nại không đồng ý với kết quả giải quyết lần đầu, có thể tiếp tục khiếu nại lên Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện.

• Khiếu nại lần cuối: Nếu khiếu nại vẫn chưa được giải quyết thỏa đáng, người dân có thể khiếu nại lên Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

Quy trình khiếu nại sẽ được thực hiện theo các bước từ cơ sở đến cấp tỉnh, tùy vào độ phức tạp của vụ việc.

4. Hình Thức Khiếu Nại

Theo Điều 8, Luật Khiếu nại 2011, người dân có thể thực hiện khiếu nại việc chậm cấp Sổ đỏ bằng các hình thức sau:

• Đơn khiếu nại: Người khiếu nại có thể viết đơn khiếu nại gửi đến cơ quan có thẩm quyền.
• Khiếu nại trực tiếp: Người khiếu nại có thể trực tiếp đến cơ quan nhà nước để thực hiện khiếu nại.

5. Trình Tự Giải Quyết Khiếu Nại

• Bước 1: Gửi đơn và tiếp nhận đơn khiếu nại: Người khiếu nại cần gửi đơn khiếu nại đến cơ quan có thẩm quyền.

• Bước 2: Thụ lý đơn: Trong vòng 10 ngày làm việc, cơ quan có thẩm quyền phải thụ lý và thông báo về việc thụ lý đơn khiếu nại. Nếu không thụ lý, cơ quan này phải thông báo lý do.

• Bước 3: Xác minh nội dung khiếu nại: Cơ quan có thẩm quyền sẽ tiến hành xác minh các nội dung khiếu nại, bao gồm việc thu thập tài liệu, thông tin liên quan.

• Bước 4: Đối thoại: Cơ quan có thẩm quyền tổ chức đối thoại giữa các bên để làm rõ sự việc.

• Bước 5: Quyết định giải quyết khiếu nại: Sau khi hoàn tất các bước, cơ quan có thẩm quyền sẽ ra quyết định giải quyết khiếu nại và gửi cho các bên liên quan.

Thời gian giải quyết khiếu nại lần đầu: Theo quy định tại Điều 28 Luật Khiếu nại, thời gian giải quyết khiếu nại lần đầu không quá 30 ngày kể từ ngày thụ lý, và có thể kéo dài không quá 45 ngày đối với vụ việc phức tạp.

6. Trình Tự Giải Quyết Khiếu Nại Lần Hai

Nếu người khiếu nại không đồng ý với kết quả giải quyết lần đầu, có thể tiếp tục khiếu nại lần hai.

• Bước 1: Gửi đơn khiếu nại lần hai: Trong vòng 30 ngày kể từ khi hết thời gian giải quyết khiếu nại lần đầu mà không có kết quả, hoặc không đồng ý với quyết định lần đầu, người dân có thể gửi đơn khiếu nại lần hai.

• Bước 2: Thụ lý đơn khiếu nại lần hai: Cơ quan có thẩm quyền thụ lý đơn khiếu nại lần hai và giải quyết trong 10 ngày làm việc.

Việc khiếu nại về chậm cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là quyền lợi hợp pháp của công dân. Do đó, khi gặp phải tình huống này, người dân cần nắm vững các quy định pháp lý để bảo vệ quyền lợi của mình, đồng thời yêu cầu cơ quan chức năng giải quyết vấn đề một cách hợp lý, nhanh chóng và minh bạch.