Mềm mại như lụa
Ngày 12/06/2024 - 09:06Vào tháng 4 năm nay, chính phủ Trung Quốc đã tổ chức Diễn đàn Vành đai và Con đường lần thứ hai về hợp tác quốc tế tại Bắc Kinh. Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình, người thúc đẩy Sáng kiến Vành đai và Con đường (BRI) kể từ khi sáng kiến này được khởi xướng vào năm 2013, đã hoan nghênh các nhà lãnh đạo từ nhiều quốc gia có liên kết với nhau bởi BRI. Các tổ chức quốc tế quan trọng, bao gồm ISO, cũng tham dự.
Chủ đề bao quát của Diễn đàn đã xác định nhu cầu tăng cường các quy tắc, thủ tục và tiêu chuẩn quốc tế tạo nền tảng cho toàn bộ sáng kiến. Mặc dù việc sử dụng các tiêu chuẩn quốc tế được hiểu rộng rãi về sự phù hợp của sản phẩm, cần lưu ý rằng chúng cũng đóng vai trò là công cụ cho các cơ quan quản lý có nhiệm vụ phát triển các chính sách thương mại. Phát biểu trước các đại biểu, Chủ tịch ISO John Walter đã tham gia vào các vấn đề giữa tiêu chuẩn quốc tế, hợp tác toàn cầu và thương mại suôn sẻ trên Con đường Tơ lụa mới.
“Một trong những mục tiêu của BRI là tạo điều kiện cho sự di chuyển của con người và sản phẩm. Mọi người được yêu cầu phải có giấy tờ chính xác để di chuyển tự do qua các khu vực pháp lý. Vì vậy sản phẩm cũng phải đáp ứng các tiêu chuẩn do cơ quan có thẩm quyền cũng như yêu cầu của người tiêu dùng đặt ra.
Ông nói: “Cho dù đó là cách chúng ta tương tác với thế giới vật chất, thông qua việc khai thác và chuyển đổi tài nguyên hay cách chúng ta tương tác với nhau thông qua thương mại và truyền thông, các tiêu chuẩn ISO đều cung cấp một cách thức chung để cùng nhau phát triển”.
Cùng nhau hoặc không chút nào
Giống như hầu hết các tương tác của con người, giá trị kinh tế được tạo ra tại thời điểm trao đổi diễn ra. Những suy nghĩ ngẫu nhiên kết tinh thành ý tưởng khi chúng ta diễn đạt chúng với người khác; lời nói trở thành cuộc trò chuyện; những cách làm tốt nhất sẽ trở thành tiêu chuẩn; và trao đổi phát triển thành thương mại, là động lực của nền kinh tế hậu toàn cầu hóa.
Một người có thể làm sáng tỏ những vướng mắc giữa những người tiêu chuẩn hóa, cơ quan quản lý và doanh nghiệp là David Henig, Giám đốc Dự án Chính sách Thương mại Vương quốc Anh tại Trung tâm Kinh tế Chính trị Quốc tế Châu Âu (ECIPE). Là chuyên gia hàng đầu về phát triển chính sách thương mại của Vương quốc Anh, người tham gia nhiều vào các cuộc thảo luận về tiêu chuẩn, đánh giá sự phù hợp và điều chỉnh quy định trong các hiệp định thương mại, ông là người đồng sáng lập Diễn đàn Thương mại Vương quốc Anh, nơi tập hợp các chuyên gia chính sách thương mại của Vương quốc Anh để tranh luận, phân tích và phát triển các giải pháp.
Henig coi vai trò của tiêu chuẩn trong việc hỗ trợ thương mại là gì? Henig bắt đầu: “Chúng tôi thấy thương mại lớn hơn khi các quốc gia đồng ý sử dụng các tiêu chuẩn hoặc quy định giống nhau”. Chỉ ra sự phức tạp của các tương tác và nhu cầu nghiên cứu sâu hơn, ông nói thêm rằng mặc dù “điều này chưa được nghiên cứu toàn diện nhưng tác động có vẻ rõ ràng”.
Các doanh nghiệp áp dụng quan điểm thực tế tương tự đối với các tiêu chuẩn, mặc dù trường hợp dựa trên thực nghiệm về tác động nhân lên của tiêu chuẩn đối với thương mại sẽ là kết quả đáng hoan nghênh từ bộ phận nghiên cứu và đổi mới của ISO. Đơn vị này được thành lập gần đây để kiểm tra tác động của tiêu chuẩn hóa quốc tế đối với thương mại và các yếu tố kinh tế, xã hội và môi trường khác. Bộ hy vọng sẽ bổ sung những hiểu biết mang tính giai thoại về tác động của tiêu chuẩn hóa bằng cơ sở bằng chứng vững chắc. Ngay cả khi đánh giá tác động của BRI đối với thương mại cho đến nay, khó có được những con số đáng tin cậy nhưng rõ ràng là sáng kiến này đang dẫn đến tăng trưởng cả xuất nhập khẩu. Chẳng hạn, năm 2017, khối lượng xuất nhập khẩu giữa Trung Quốc và các nước dọc theo BRI đạt 1.440 tỷ USD, tăng 13,4% so với năm 2016 và chiếm 36,2% tổng thương mại xuất nhập khẩu của Trung Quốc.
Giống như một trận quần vợt, một cuộc tranh luận có tổ chức hoặc thậm chí là đập tay, những giao dịch như vậy không thể xảy ra nếu chúng ta không đồng ý thực hiện cùng nhau. (Hãy thử xem: Cuối cùng, bạn sẽ phải chạy rất nhiều và thu hút những ánh nhìn bối rối.) Trong tất cả các trường hợp này, các giới hạn đã được đặt ra, các quy tắc của trò chơi cho phép chúng ta tương tác hiệu quả. Đúng vậy, bạn có thể khó chịu khi thực hiện một cú đánh tuyệt vời nằm sai phía của vạch trắng “tùy ý”, nhưng hãy bỏ qua nó và trận đấu sẽ bị gián đoạn. “Thúc đẩy hợp tác hiệu quả chỉ là một trong những lý do khiến Trung Quốc coi tiêu chuẩn hóa có vị trí chiến lược, thiết yếu trong Sáng kiến Vành đai và Con đường”, Henig chỉ ra, một thực tế được nhấn mạnh rõ ràng trong ấn phẩm Kế hoạch hành động về Tiêu chuẩn Vành đai và Con đường của Nhóm Lãnh đạo BRI. Kết nối (2018-2020) .
Ngoài việc đưa các tiêu chuẩn của Trung Quốc liên kết hơn nữa với các tiêu chuẩn quốc tế và tạo điều kiện liên lạc trong toàn bộ hệ thống Vành đai và Con đường, Kế hoạch xác định tiêu chuẩn hóa là cách hiệu quả nhất để thúc đẩy sự kết nối giữa các chính sách, cơ sở vật chất, thương mại, quỹ và nhận thức của công chúng.
Rào cản và hiệp hội tích cực
Hãy để tôi giải quyết câu hỏi cuối cùng – Liệu các tiêu chuẩn có tạo ra rào cản đối với thương mại không? Để thiết kế và xây dựng một sản phẩm phù hợp với mức độ hiệu suất và an toàn được chấp nhận đòi hỏi nhiều nỗ lực và tiền bạc hơn là một sản phẩm không nhất quán và kém chất lượng. Cá nhân tôi cảm thấy thoải mái với những sản phẩm không được sản xuất theo tiêu chuẩn giống như tôi đang đứng trên boong một con tàu đang nghiêng không có lan can.
Nhưng nhận thức là quan trọng. Ví dụ, thuật ngữ “rào cản” mang hàm ý tiêu cực trong một xã hội đánh đồng tự do với khái niệm làm bất cứ điều gì, ở đâu và bất cứ khi nào chúng ta cảm thấy muốn làm. Nhưng khi tôi cố gắng tự lừa mình và liệt kê những điều đầu tiên xuất hiện trong đầu tôi khi tôi nói “rào cản”, thì chỉ có những liên tưởng tích cực. Cho dù đó là rào chắn va chạm Armco giúp giảm va chạm trực diện trên đường cao tốc, thanh chắn đùi ngăn người ta rơi khỏi tàu lượn siêu tốc hay các rạn san hô khổng lồ được cá và thợ lặn yêu thích, các rào chắn không phải là xấu.
Sau khi đã xác định rằng các rào cản là cần thiết ở những nơi thích hợp, vẫn còn những câu hỏi: Khi nói đến một vấn đề vướng mắc như thương mại, ai có thể nói những nơi đó ở đâu? Điều quan trọng là sai chỗ nào? Rào cản nào cồng kềnh, trở ngại không cần thiết và rào cản nào giúp chúng ta đặt ra các quy tắc cơ bản cho một trò chơi mà nếu chơi đúng cách sẽ mang lại lợi ích cho tất cả mọi người?
Công ước đầy thách thức
Công việc của Henig tại ECIPE bắt nguồn từ truyền thống cổ điển về thương mại tự do và trật tự kinh tế thế giới mở. Ông đã tham gia rất nhiều vào Hiệp định Đối tác Đầu tư và Thương mại xuyên Đại Tây Dương (TTIP) trong suốt ba năm rưỡi đàm phán, hiện đang bị đình trệ, làm việc với cả hai nhóm nhà đàm phán để phát triển các hướng đi tiếp theo, đặc biệt là về sự gắn kết pháp lý, các rào cản kỹ thuật đối với thương mại. (TBT) và phát triển bền vững.
Điều này tạo cơ hội cho tôi hỏi anh ấy rằng TTIP và các thỏa thuận tương tự, chẳng hạn như Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP), liên quan đến các dự án cơ sở hạ tầng và đầu tư như BRI như thế nào. Chẳng hạn, họ cũng dựa vào các tiêu chuẩn hay các tiêu chuẩn được coi là có vai trò hạn chế? Có phải những giao dịch này chỉ là hai mặt của một đồng tiền?
“TTIP và TPP [hiện được đổi tên thành CPTPP] có những khác biệt đáng kể về mặt kỹ thuật nhưng tồn tại để đạt được các mục tiêu tương tự. Trong cả hai trường hợp, thách thức là loại bỏ các rào cản thương mại, trong nhiều trường hợp, là hình thức của chủ nghĩa bảo hộ nhằm tránh mức thuế thấp hoặc không tồn tại trong thỏa thuận”, Henig nói. “Mặc dù họ đại diện cho những quan điểm địa chính trị khác nhau nhưng họ có chung những mục tiêu.” Thật là hợp lý. Suy cho cùng, chúng được thành lập dựa trên nguyên tắc chung là cần loại bỏ các rào cản thương mại không cần thiết.
Mặt thuế quan của mọi thứ đều được giải quyết trong hiệp định, và do đó, trọng tâm là các khía cạnh kỹ thuật đóng vai trò, dù cố ý hay không, như một lực cản đối với thương mại. Henig cho biết: “Việc thừa nhận lẫn nhau về đánh giá sự phù hợp hoặc sử dụng các tiêu chuẩn quốc tế hoặc thảo luận về việc điều chỉnh các quy định đang ngày càng trở thành một phần quan trọng trong các cuộc thảo luận thương mại như TPP và TTIP. Tương tự với BRI Dù chưa trưởng thành về mặt chuyên môn nhưng đó là một bước tiến đáng khích lệ.”
Ông chỉ ra rằng trong khi TTIP và CPTPP lần lượt liên quan đến Châu Âu và Vành đai Thái Bình Dương thì Mỹ lại là một trong những tâm điểm của thương mại. Trong cả hai trường hợp, cần phải tránh các rào cản bảo hộ. Đó là những tiêu chuẩn nhằm giữ cho các ưu tiên thương mại quốc gia khác nhau không rơi vào tình trạng gay gắt hoặc chiến tranh thương mại toàn diện, một điểm đã được Đại sứ Alan Wolff, một trong những Phó Tổng Giám đốc của Tổ chức Thương mại Thế giới nhấn mạnh khi ông phát biểu tại Đại hội đồng ISO. Hội năm ngoái.
BRI đang xác định lại các mối quan hệ thương mại. Nó xóa mờ ranh giới khu vực và văn hóa để theo đuổi mục tiêu thống nhất, đó là xây dựng cơ sở hạ tầng để đơn giản là để thương mại diễn ra. Là một phần trong kế hoạch dài hạn nhằm nâng cao mức sống ở Trung Quốc, các quan điểm kinh tế và mục tiêu xã hội khá khác biệt so với các thỏa thuận toàn cầu đã chính thức hóa, với khoảng 60 quốc gia đối tác có những kỳ vọng riêng đối với Sáng kiến. Tuy nhiên, nguyên tắc cơ bản, rằng thương mại là cách tốt nhất để tạo ra và chia sẻ giá trị, đã được mọi người đồng ý.
Sợi dây chung
Một trong những khám phá dẫn tới sự phát triển của những con đường tơ lụa nguyên thủy là kén của sâu bướm Bombyx được quấn chặt từ một trong những loại sợi tốt nhất có thể tưởng tượng được. Giống như nhiều khám phá cổ xưa, nguồn gốc của lụa đã được thêu dệt bằng huyền thoại và những câu chuyện kể. Ngồi dưới gốc cây dâu và nhấm nháp trà, một cái kén rơi vào cốc của Hoàng hậu Si-Ling Chi, nơi nó bắt đầu bung ra trong chất lỏng nóng. Hướng dẫn một người hầu của mình lấy đầu sợi chỉ và đi bộ cho đến khi nó thẳng hoàn toàn, cô thấy mình ở một vùng quê rộng mở cách đó gần một km trước khi dừng lại.
Mặc dù câu chuyện có vẻ huyền ảo nhưng chúng ta biết rằng việc phát hiện ra tơ lụa đã dẫn đến một thời kỳ tăng trưởng kinh tế cho Trung Quốc. Các sản phẩm sang trọng của hãng được đánh giá cao trên toàn thế giới và sự phát triển này là minh chứng cho sức mạnh của sự tò mò và đổi mới. Nhưng con đường cuối cùng chịu trách nhiệm cho nhiều thứ hơn là chỉ tơ lụa. Là động lực thúc đẩy sự bành trướng của Đế quốc Hán, nó cũng mang giấy, chữ viết, tư tưởng Phật giáo và thuốc súng đến các quốc gia mới. Nếu vai trò chính của chính phủ thời đó là chống lại bọn cướp, đồng thời sử dụng con đường để đạt được mục tiêu bành trướng và chinh phục của riêng mình thì các nhà lãnh đạo ngày nay coi đó là một lực lượng thống nhất. BRI là cơ hội để phát triển sức mạnh trong sự đoàn kết – những sợi chỉ mỏng manh, được lấy riêng lẻ, có thể được dệt thành một tấm vải có sức mạnh phi thường.
Giữ cho hoạt động thương mại thế giới diễn ra suôn sẻ và có lợi nhuận là ưu tiên hàng đầu của ISO. Nền kinh tế toàn cầu tuân theo động lực của chính nó và nổi tiếng là thách thức những dự đoán của các chuyên gia; đó là lý do tại sao các nguyên tắc cơ bản lại rất quan trọng trong việc quản lý rủi ro. Bằng cách tạo điều kiện cho sự ổn định ở mức độ nhất định và đặt ra những kỳ vọng chung, các tiêu chuẩn quốc tế cho phép các công ty đổi mới và cạnh tranh, nuôi dưỡng nền kinh tế. Henig kết luận: “Các doanh nghiệp cần sự chắc chắn rằng các tiêu chuẩn có thể mang lại trong khuôn khổ quy định phức tạp. Điều này thậm chí còn đúng hơn nếu các tiêu chuẩn thực sự mang tính quốc tế và có thể áp dụng xuyên biên giới.”
Bài viết liên quan
18/05/2024
08/05/2024
13/06/2024
13/06/2024
22/05/2024
07/06/2024