Quản lý tài chính công đoàn cơ sở theo quy chế như thế nào trong quy định mới?

1. Nguyên tắc quản lý tài chính công đoàn cơ sở

- Theo Quyết định 4290/QĐ-TLĐ năm 2022

• Tài chính công đoàn cơ sở: Là bộ phận của tài chính công đoàn, phục vụ cho các hoạt động nhằm thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo quy định của Luật Công đoàn và Điều lệ Công đoàn Việt Nam.
• Quy chế nội bộ: Ban chấp hành công đoàn cơ sở ban hành Quy chế thu, chi, quản lý tài chính, tài sản phù hợp với chế độ chi tiêu tài chính của Nhà nước, Tổng Liên đoàn và thực tế hoạt động tại đơn vị.
• Nguyên tắc thu, chi: Công đoàn cơ sở phải thu đúng, thu đủ, thu kịp thời các khoản thu; chi đúng đối tượng, tiết kiệm, hiệu quả, công khai, minh bạch, và tuân thủ chế độ quản lý tài chính theo quy định của Nhà nước và Tổng Liên đoàn.

- Theo Nghị định 191/2013/NĐ-CP

• Nguyên tắc quản lý: Tài chính công đoàn được quản lý tập trung, dân chủ, công khai, minh bạch, và có sự phân công, phân cấp rõ ràng giữa các cấp công đoàn.
• Quy định tài khoản: Công đoàn cơ sở mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước để phản ánh các khoản ngân sách cấp hỗ trợ và tại ngân hàng để phản ánh các khoản thu, chi kinh phí công đoàn.
• Chuyển nguồn: Nguồn kinh phí chưa sử dụng hết sẽ được chuyển sang năm sau; riêng nguồn ngân sách nhà nước cấp hỗ trợ tuân thủ quy định về khóa sổ ngân sách cuối năm.

Như vậy, việc quản lý tài chính tại công đoàn cơ sở phải đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả, đồng thời gắn liền với trách nhiệm của tổ chức công đoàn các cấp.

2. Quy chế quản lý tài chính công đoàn cơ sở: Quy định mới nhất

Theo Hướng dẫn số 47/HD-TLĐ, quy chế quản lý tài chính công đoàn cơ sở có những điểm chính như sau:

- Báo cáo dự toán và quyết toán thu, chi tài chính

• Công đoàn cơ sở thực hiện công khai tài chính theo hướng dẫn của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, đảm bảo minh bạch và phù hợp với quy định pháp luật.

- Quản lý tài sản công đoàn cơ sở

• Theo dõi tài sản: Tài sản được cấp, cho mượn hoặc tự mua sắm phải được mở sổ theo dõi giá trị và đối tượng quản lý.
• Xử lý tài sản không sử dụng: Tài sản cho mượn nếu không còn nhu cầu phải trả lại; tài sản mua sắm hoặc được cấp phải thực hiện thanh lý, chuyển nhượng theo quy định. Số tiền thu về được ghi nhận vào tài chính công đoàn sau khi trừ các chi phí hợp lý.
• Kiểm kê tài sản: Công đoàn cơ sở kiểm kê tài sản định kỳ hoặc đột xuất, đảm bảo quản lý chặt chẽ và đúng quy định của Nhà nước và Tổng Liên đoàn.

- Quản lý tiền gửi ngân hàng và quỹ tiền mặt

• Tài khoản ngân hàng: Công đoàn cơ sở mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và ngân hàng để quản lý tiền gửi. Kế toán ghi chép kịp thời, đầy đủ các nghiệp vụ thu, chi.
• Quỹ tiền mặt:
  • Mỗi công đoàn cơ sở chỉ tổ chức một quỹ tiền mặt để phục vụ thu, chi tài chính.
  • Các khoản thu, chi đều phải lập phiếu thu, phiếu chi hợp pháp, được ghi nhận kịp thời và đầy đủ.
  • Cuối tháng, thủ quỹ phải lập báo cáo tồn quỹ; số dư tồn quỹ không vượt mức tối đa theo quy định.
  • Công đoàn cơ sở thực hiện kiểm kê quỹ định kỳ hoặc đột xuất; trường hợp thủ quỹ làm thâm hụt, chi sai sẽ phải chịu trách nhiệm bồi thường hoặc xử lý theo pháp luật.

3. Sử dụng và phân bổ nguồn tài chính công đoàn cơ sở

Theo Điều 5 Quyết định 4290/QĐ-TLĐ năm 2022, nguồn tài chính công đoàn cơ sở được sử dụng và phân bổ như sau:

- Phân bổ nguồn thu đoàn phí công đoàn

• Chi lương và phụ cấp: Tối đa 45% nguồn thu đoàn phí được sử dụng để chi lương cho cán bộ công đoàn chuyên trách và phụ cấp cán bộ công đoàn.
• Chi thăm hỏi đoàn viên: Tối thiểu 40% nguồn thu đoàn phí dành cho việc thăm hỏi, hỗ trợ đoàn viên công đoàn.
• Chi khác: Tối đa 15% dành cho các khoản chi khác.

- Phân bổ nguồn thu kinh phí công đoàn

• Chăm lo, bảo vệ đoàn viên: Tối thiểu 60% nguồn thu kinh phí công đoàn dùng để chăm lo, bảo vệ, đào tạo, tập huấn cho đoàn viên và người lao động. Tại các đơn vị có quan hệ lao động phức tạp, công đoàn cơ sở dành tối thiểu 25% để dự phòng cho các hoạt động bảo vệ đoàn viên.
• Tuyên truyền, vận động: Tối đa 25% dành cho công tác tuyên truyền, vận động đoàn viên và người lao động.
• Quản lý hành chính: Tối đa 15% dành cho chi phí quản lý hành chính.

- Nguồn thu khác

Công đoàn cơ sở tự quyết định việc phân bổ nguồn thu khác cho các khoản mục chi ngoài các nội dung đã được quy định, đảm bảo đúng quy chế quản lý.

4. Kết luận

Quản lý tài chính tại công đoàn cơ sở không chỉ yêu cầu tuân thủ các quy định pháp luật mà còn phải đảm bảo tính minh bạch, dân chủ và hiệu quả trong hoạt động. Quy chế thu, chi, quản lý tài chính tại công đoàn cơ sở theo Quyết định 4290/QĐ-TLĐ năm 2022 đã cụ thể hóa các nguyên tắc và quy định này, giúp công đoàn cơ sở thực hiện tốt vai trò chăm lo, bảo vệ quyền lợi của đoàn viên và người lao động.