Thẩm định thiết kế, dự toán xây dựng công trình

1. Quy trình tiếp nhận và tổ chức thẩm định thiết kế, dự toán xây dựng công trình

Sau khi hồ sơ dự án được nộp, cơ quan chuyên môn về xây dựng hoặc người có thẩm quyền quyết định đầu tư sẽ chủ trì tổ chức thẩm định thiết kế, dự toán xây dựng công trình theo các nội dung quy định tại Điều 27 của Nghị định. Công tác thẩm định này nhằm đảm bảo công trình đáp ứng các yêu cầu về chất lượng, an toàn và tính khả thi trước khi phê duyệt và triển khai. Đây là một quy trình quan trọng trong quản lý dự án xây dựng để kiểm tra các yếu tố về cấu trúc, thiết kế và tính toán chi phí.

2. Trách nhiệm tổ chức thẩm định của cơ quan chủ trì

Cơ quan chủ trì thẩm định có trách nhiệm tổ chức và thực hiện thẩm định các nội dung thiết kế, dự toán của công trình. Trong quá trình thẩm định, cơ quan này có quyền mời các tổ chức hoặc cá nhân có chuyên môn và kinh nghiệm phù hợp tham gia thẩm định từng phần của thiết kế xây dựng, thiết kế công nghệ, hoặc dự toán xây dựng để đảm bảo các phần công việc được đánh giá chính xác và đầy đủ.

Trong trường hợp cơ quan chuyên môn về xây dựng không đủ điều kiện thực hiện toàn bộ công tác thẩm định, có thể yêu cầu chủ đầu tư lựa chọn tổ chức hoặc cá nhân có năng lực phù hợp đã đăng ký công khai trên trang thông tin điện tử của Bộ Xây dựng hoặc Sở Xây dựng để chủ đầu tư ký kết hợp đồng thẩm tra phục vụ công tác thẩm định. Đối với các tổ chức tư vấn thẩm tra chưa đăng ký công khai thông tin năng lực trên trang thông tin điện tử, tổ chức này phải được sự chấp thuận bằng văn bản của cơ quan chuyên môn thuộc Bộ Xây dựng hoặc Sở Xây dựng. Lưu ý rằng, tổ chức tư vấn thiết kế không được phép thực hiện thẩm tra đối với các công trình do chính mình thiết kế, nhằm tránh xung đột lợi ích và đảm bảo tính minh bạch.

3. Quy định về thẩm định bổ sung từ cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền

Trong quá trình thẩm định thiết kế xây dựng, cơ quan chuyên môn về xây dựng có trách nhiệm yêu cầu cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền thẩm định các yếu tố liên quan đến môi trường, an toàn phòng cháy, nổ và các nội dung khác theo quy định pháp luật. Thời hạn để cơ quan này ra văn bản thông báo kết quả thẩm định không được vượt quá thời gian thẩm tra thiết kế và dự toán quy định tại Khoản 4. Nếu quá thời hạn mà các cơ quan, tổ chức không có văn bản trả lời thì được coi như đã chấp thuận về nội dung thẩm định và tự chịu trách nhiệm về các lĩnh vực mình quản lý.

4. Thời gian và quy trình khi cơ quan chuyên môn yêu cầu chủ đầu tư lựa chọn đơn vị tư vấn thẩm tra

Trường hợp cơ quan chuyên môn về xây dựng yêu cầu chủ đầu tư trực tiếp chọn đơn vị tư vấn thẩm tra, trong thời hạn 5 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan chuyên môn phải thông báo cho chủ đầu tư các nội dung cần thẩm tra để chủ đầu tư lựa chọn và ký hợp đồng với đơn vị tư vấn thẩm tra. Thời gian thẩm tra được quy định như sau:

• Không quá 20 ngày đối với công trình cấp đặc biệt hoặc cấp I;
• Không quá 15 ngày đối với công trình cấp II và cấp III;
• Không quá 10 ngày đối với các công trình còn lại.

Sau khi thẩm tra xong, chủ đầu tư có trách nhiệm gửi kết quả cho cơ quan chuyên môn về xây dựng hoặc người quyết định đầu tư để làm cơ sở cho việc thẩm định chính thức thiết kế và dự toán xây dựng.

5. Quy định về thẩm định đối với dự án có nhiều hạng mục công trình khác nhau

Trong trường hợp dự án đầu tư xây dựng bao gồm nhiều hạng mục công trình có cấp và loại công trình khác nhau, cơ quan có trách nhiệm thẩm định chính là cơ quan có thẩm quyền thẩm định công trình chính có cấp cao nhất trong dự án. Quy định này đảm bảo tính tập trung và hiệu quả trong việc thẩm định các hạng mục có liên quan.

6. Quy định thẩm định cho các công trình đặc thù

Đối với các công trình thuộc diện bí mật nhà nước, công trình thực hiện theo lệnh khẩn cấp, và các công trình tạm thời, việc thẩm định và phê duyệt thiết kế sẽ được thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý đầu tư xây dựng cho công trình đặc thù. Điều này đảm bảo các công trình có yêu cầu an ninh cao hoặc thực hiện gấp rút được triển khai nhanh chóng và đúng quy trình.

7. Trách nhiệm pháp lý của các bên thẩm định, phê duyệt

Cơ quan, tổ chức hoặc cá nhân tham gia thẩm tra, thẩm định và phê duyệt thiết kế hoặc dự toán xây dựng chịu trách nhiệm trước pháp luật về kết quả mà họ cung cấp. Quy định này nhằm đảm bảo tính trách nhiệm của các bên liên quan, tránh các sai sót có thể ảnh hưởng đến an toàn, chất lượng và hiệu quả của công trình.

8. Thời hạn thẩm định thiết kế và dự toán xây dựng của cơ quan chuyên môn

Thời gian thẩm định của cơ quan chuyên môn về xây dựng được tính từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ:

• Không quá 40 ngày đối với công trình cấp đặc biệt và cấp I;
• Không quá 30 ngày đối với công trình cấp II và cấp III;
• Không quá 20 ngày đối với các công trình còn lại.

9. Phân cấp và ủy quyền trong thẩm định thiết kế, dự toán

Cơ quan nhà nước có thẩm quyền được thực hiện việc phân cấp hoặc ủy quyền thẩm định thiết kế và dự toán xây dựng trên cơ sở tuân thủ các quy định tại khoản 6 Điều 34 của Luật Tổ chức Chính phủ và các điều khoản liên quan của Luật Tổ chức chính quyền địa phương. Cụ thể:

• Các cơ quan chuyên môn thuộc Bộ quản lý xây dựng chuyên ngành có thể phân cấp hoặc ủy quyền cho Sở quản lý xây dựng chuyên ngành tại địa phương sau khi có sự chấp thuận của Bộ trưởng.
• Tùy theo điều kiện cụ thể tại từng địa phương, UBND cấp tỉnh có quyền quyết định việc phân cấp hoặc ủy quyền thẩm định thiết kế và dự toán xây dựng cho các phòng ban có chức năng quản lý xây dựng thuộc UBND cấp huyện, hoặc Ban quản lý các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế.

10. Quy định thẩm định cho dự án theo hình thức tổng thầu EPC

Đối với các dự án thực hiện theo hình thức tổng thầu EPC, Bộ Xây dựng sẽ ban hành quy định chi tiết về thẩm định thiết kế xây dựng nhằm đảm bảo tính nhất quán, hiệu quả và sự phối hợp chặt chẽ giữa các bên tham gia.