Cố ý sửa chữa, làm sai Giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu giống cây trồng thì bị xử phạt như thế nào?

Hành vi vi phạm quy định về giấy phép, chứng chỉ hành nghề trong lĩnh vực giống cây trồng có thể gây ra nhiều hệ lụy nghiêm trọng, từ việc mất kiểm soát chất lượng giống cây đến ảnh hưởng xấu đến môi trường và sản xuất. Vì vậy, pháp luật đã có các quy định cụ thể để xử phạt đối với các hành vi vi phạm trong lĩnh vực này, bao gồm cả hành vi cố ý tẩy xóa, sửa chữa giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu giống cây trồng.

1. Các loại giấy phép, chứng chỉ hành nghề về giống cây trồng

Căn cứ theo Điều 2, khoản 5 Luật Trồng trọt 2018, giống cây trồng được định nghĩa là một quần thể cây trồng có thể phân biệt với các quần thể cây trồng khác dựa trên ít nhất một đặc tính và có thể di truyền cho đời sau. Giống cây trồng bao gồm giống cây nông nghiệp, giống cây dược liệu, giống cây cảnh và giống nấm ăn. Để đảm bảo chất lượng giống cây trồng trong các hoạt động sản xuất và xuất nhập khẩu, các cơ quan quản lý đã đưa ra các quy định cụ thể về giấy phép và chứng chỉ hành nghề liên quan đến giống cây trồng.

Theo Nghị định 31/2023/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 28/7/2023, các loại giấy phép và chứng chỉ hành nghề về giống cây trồng bao gồm:

• Quyết định công nhận lưu hành giống cây trồng hoặc Quyết định công nhận giống cây trồng mới.
• Quyết định công nhận tổ chức khảo nghiệm giống cây trồng.
• Quyết định công nhận cây đầu dòng, vườn cây đầu dòng.
• Giấy chứng nhận tập huấn nghiệp vụ kiểm định ruộng giống.
• Giấy chứng nhận tập huấn nghiệp vụ lấy mẫu vật liệu nhân giống cây trồng.
• Chứng chỉ hành nghề dịch vụ đại diện quyền đối với giống cây trồng.
• Giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu giống cây trồng.

Các giấy phép này đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo chất lượng và kiểm soát việc lưu hành giống cây trồng trên thị trường. Việc vi phạm quy định về các giấy phép này có thể gây ra những hậu quả nghiêm trọng đối với ngành trồng trọt và nền kinh tế.

2. Hành vi cố ý tẩy xóa, sửa chữa Giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu giống cây trồng và hình thức xử phạt

Theo quy định tại Điều 16 Nghị định 31/2023/NĐ-CP, hành vi cố ý tẩy xóa, sửa chữa Giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu giống cây trồng sẽ bị xử phạt nghiêm khắc, nhằm bảo vệ tính minh bạch và chính xác của các giấy tờ hành chính liên quan đến hoạt động giống cây trồng.

Cụ thể, hành vi cố ý tẩy xóa, sửa chữa làm sai lệch nội dung của các loại giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu giống cây trồng sẽ bị xử phạt như sau:

• Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với cá nhân có hành vi cố ý tẩy xóa, sửa chữa giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu giống cây trồng.
• Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng đối với tổ chức vi phạm.
• Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được từ hành vi vi phạm.
• Buộc thu hồi giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu giống cây trồng đã bị tẩy xóa, sửa chữa.

Ngoài ra, nếu tổ chức, cá nhân vi phạm có hành vi tẩy xóa, sửa chữa nội dung Giấy phép kiểm dịch thực vật nhập khẩu, mức phạt sẽ dao động từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng. Hành vi này cũng sẽ bị yêu cầu thu hồi các giấy tờ đã bị tẩy xóa hoặc sửa chữa sai lệch.

Đối với các tổ chức, mức phạt tiền sẽ gấp đôi so với mức phạt đối với cá nhân. Đây là một trong những biện pháp xử lý mạnh mẽ để đảm bảo hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu giống cây trồng được thực hiện một cách chính xác và hợp pháp, bảo vệ quyền lợi của các bên liên quan và đảm bảo chất lượng giống cây trồng.

3. Thủ tục cấp giấy phép xuất khẩu và nhập khẩu giống cây trồng

Để thực hiện hoạt động xuất khẩu hoặc nhập khẩu giống cây trồng, tổ chức hoặc cá nhân cần phải tuân thủ các thủ tục và hồ sơ quy định. Cụ thể, thủ tục cấp giấy phép xuất khẩu giống cây trồng được quy định tại Nghị định 94/2019/NĐ-CP và Luật Trồng trọt 2018. Dưới đây là các bước cơ bản để xin cấp giấy phép xuất khẩu giống cây trồng:

- Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ xin giấy phép xuất khẩu giống cây trồng

Tổ chức, cá nhân có nhu cầu xuất khẩu giống cây trồng cần chuẩn bị một bộ hồ sơ bao gồm:

• Văn bản đề nghị cấp giấy phép xuất khẩu giống cây trồng theo mẫu quy định.
• Tờ khai kỹ thuật về giống cây trồng (chỉ nộp lần đầu khi xuất khẩu giống cây trồng).
• Bản sao giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc giấy chứng nhận đầu tư hoặc chứng minh thư nhân dân đối với cá nhân.
• Bản sao thỏa thuận hợp tác quốc tế (nếu có).
• Giấy mời tham gia hội chợ, triển lãm (nếu có).

- Bước 2: Nộp hồ sơ xin giấy phép

Sau khi chuẩn bị đầy đủ hồ sơ, tổ chức, cá nhân sẽ nộp hồ sơ đến Cục Trồng trọt để được thẩm định và cấp giấy phép.

- Bước 3: Kiểm tra, thẩm định hồ sơ

Cục Trồng trọt sẽ tiến hành kiểm tra, thẩm định hồ sơ trong vòng 3 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ đầy đủ. Nếu hồ sơ chưa đầy đủ, tổ chức, cá nhân sẽ được yêu cầu bổ sung.

- Bước 4: Cấp giấy phép xuất khẩu giống cây trồng

Trong vòng 10 ngày làm việc từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, Cục Trồng trọt sẽ cấp Giấy phép xuất khẩu giống cây trồng. Nếu không cấp phép, Cục Trồng trọt sẽ thông báo lý do bằng văn bản.

Để nhập khẩu giống cây trồng, thủ tục cũng tương tự như xuất khẩu, tuy nhiên sẽ có thêm yêu cầu về kiểm dịch và chứng nhận chất lượng của giống cây nhập khẩu.

4. Kết luận

Quản lý giống cây trồng và các giấy phép, chứng chỉ hành nghề liên quan đóng vai trò vô cùng quan trọng trong việc đảm bảo chất lượng giống cây trồng và bảo vệ môi trường. Hành vi cố ý tẩy xóa, sửa chữa Giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu giống cây trồng sẽ bị xử phạt nghiêm khắc theo quy định của pháp luật. Các tổ chức, cá nhân cần tuân thủ đúng các quy định về thủ tục cấp giấy phép để đảm bảo hoạt động xuất nhập khẩu giống cây trồng diễn ra một cách hợp pháp và minh bạch.