Đề nghị chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên đất trồng lúa theo quy định mới thủ tục diễn ra như thế nào?

Tuy nhiên, quá trình này cần tuân thủ quy định của pháp luật để đảm bảo bảo vệ nguồn tài nguyên đất trồng lúa cũng như hệ thống thủy lợi, giao thông nội đồng và không ảnh hưởng xấu đến sản xuất lúa ở các khu vực lân cận. Dưới đây là hướng dẫn chi tiết về thủ tục và quy định liên quan, dựa trên Luật Trồng trọt năm 2018, Nghị định 35/2015/NĐ-CP và Nghị định 94/2019/NĐ-CP.

1. Đất Trồng Lúa Là Gì?

Theo quy định tại Nghị định 35/2015/NĐ-CP, đất trồng lúa là loại đất có điều kiện tự nhiên, thổ nhưỡng phù hợp cho việc trồng lúa, bao gồm:

• Đất chuyên trồng lúa nước: Được sử dụng chủ yếu cho trồng lúa nước.
• Đất trồng lúa khác: Có thể chuyển đổi linh hoạt nhưng vẫn duy trì điều kiện cần thiết cho việc trồng lúa khi cần thiết.

2. Quy Định Về Chuyển Đổi Cơ Cấu Cây Trồng Trên Đất Trồng Lúa

Điều 56 của Luật Trồng trọt quy định rằng việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên đất trồng lúa phải đảm bảo các điều kiện sau:

- Điều Kiện Chuyển Đổi

• Phù hợp với quy hoạch địa phương và nhu cầu thị trường: Kế hoạch chuyển đổi phải theo đúng quy hoạch sử dụng đất của địa phương, đảm bảo nguồn nước và khí hậu thuận lợi cho cây trồng thay thế.
• Hình thành vùng sản xuất tập trung: Chuyển đổi cây trồng nên hướng đến vùng sản xuất lớn, phù hợp với quy hoạch nông nghiệp và tạo liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị.
• Không làm mất điều kiện trồng lúa: Đất chuyển đổi phải có khả năng trồng lúa trở lại khi cần thiết, không biến dạng mặt bằng và không gây ô nhiễm, thoái hóa đất trồng.

- Hướng Dẫn Cụ Thể Theo Nghị Định 94/2019/NĐ-CP

• Không làm hư hỏng cơ sở hạ tầng: Các công trình thủy lợi, giao thông nội đồng phải được bảo vệ và không bị ảnh hưởng.
• Không làm biến dạng đất trồng lúa: Đảm bảo đất giữ lại cấu trúc ban đầu và có thể tái sử dụng cho sản xuất lúa.
• Trường hợp trồng lúa kết hợp nuôi trồng thủy sản: Được phép sử dụng tối đa 20% diện tích đất trồng lúa để hạ thấp mặt bằng cho nuôi trồng thủy sản, độ sâu không quá 120 cm so với mặt ruộng.

3. Thủ Tục Chuyển Đổi Cơ Cấu Cây Trồng Trên Đất Trồng Lúa

Theo Điều 13, Nghị định 94/2019/NĐ-CP, các bước để đăng ký chuyển đổi cơ cấu cây trồng bao gồm:

Bước 1: Chuẩn Bị Hồ Sơ

• Người sử dụng đất bao gồm tổ chức, cá nhân trong nước, hộ gia đình hoặc tổ chức nước ngoài có nhu cầu chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên đất trồng lúa, phải gửi 01 bản đăng ký tới Ủy ban nhân dân cấp xã theo Mẫu số 04.CĐ.

Bước 2: Nộp Hồ Sơ

• Xét duyệt: Trong vòng 03 ngày làm việc, nếu hồ sơ không hợp lệ, UBND cấp xã phải hướng dẫn điều chỉnh, bổ sung. Trường hợp hồ sơ đầy đủ, UBND xã sẽ xem xét kế hoạch chuyển đổi.
• Quyết định đồng ý/chấp thuận: Trong vòng 05 ngày làm việc, nếu phù hợp, UBND xã sẽ đóng dấu xác nhận vào hồ sơ đăng ký. Nếu không chấp thuận, sẽ trả lời bằng văn bản.

4. Trách Nhiệm Của Người Sử Dụng Đất Trồng Lúa

Người sử dụng đất trồng lúa phải thực hiện các trách nhiệm sau, theo Điều 6 của Nghị định 35/2015/NĐ-CP:

• Sử dụng đất đúng mục đích: Tuân thủ quy hoạch sử dụng đất trồng lúa đã được phê duyệt.
• Đảm bảo không làm thoái hóa đất: Canh tác đúng kỹ thuật, tránh ô nhiễm và bảo vệ độ màu mỡ của đất.
• Thực hiện bảo trì và khắc phục khi cần: Trường hợp làm hư hỏng hệ thống thủy lợi hoặc gây ảnh hưởng xấu đến các hộ lân cận, phải tiến hành bồi thường và khắc phục.

5. Biểu Mẫu Kế Hoạch Chuyển Đổi Cơ Cấu Cây Trồng Trên Đất Trồng Lúa

Các cơ quan quản lý nông nghiệp sẽ sử dụng các mẫu biểu để ban hành kế hoạch chuyển đổi cơ cấu cây trồng, cụ thể:

• Mẫu số 01.CĐ: Kế hoạch chuyển đổi cơ cấu cây trồng toàn quốc.
• Mẫu số 02.CĐ: Kế hoạch cấp tỉnh/huyện.
• Mẫu số 03.CĐ: Kế hoạch cấp xã.

6. Tóm Lược

Chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên đất trồng lúa mang lại nhiều lợi ích cho nông nghiệp và kinh tế địa phương. Tuy nhiên, việc này cần tuân thủ đúng quy định để đảm bảo đất trồng lúa vẫn được bảo vệ. Các tổ chức và cá nhân nên thực hiện thủ tục đầy đủ, phối hợp với UBND xã và tuân thủ kế hoạch đã được phê duyệt để quá trình chuyển đổi diễn ra thuận lợi và đạt hiệu quả cao.