Làm thế nào các tiêu chuẩn có thể dẫn đến cuộc sống tốt hơn

Chống lại những hạn chế

Deryck Omar là Giám đốc điều hành tại CROSQ, tổ chức khu vực ở Caribe về tiêu chuẩn và chất lượng. Ông chỉ ra rằng khu vực này đang phải đối mặt với một cuộc chiến khó khăn trong việc giải quyết một số rào cản kỹ thuật đối với thương mại trực tiếp. Những khó khăn này là do những hạn chế như “giá năng lượng cao, không gian tài chính bị thu hẹp và chi phí vận chuyển tăng ở nhiều hòn đảo, tính dễ bị tổn thương trước thiên tai và cơ sở hạ tầng chất lượng có thể phát triển với tốc độ chậm hơn so với hầu hết các nước phát triển”.

Tất nhiên, mỗi quốc gia đều phát triển theo tốc độ riêng của mình và đây là lúc các tiêu chuẩn quốc tế có thể đóng một vai trò quan trọng. Tại mỗi quốc gia trong số 15 quốc gia thành viên CARICOM (Cộng đồng Caribbean) đều có ít nhất một cơ quan hoặc cơ quan quốc gia giám sát việc phát triển các quy trình và hệ thống chất lượng quốc gia được thiết kế để hỗ trợ và nâng cao khả năng thương mại của quốc gia.

Hầu hết hàng hóa xuất khẩu của khu vực là sang Hoa Kỳ, Liên minh Châu Âu và các nước CARICOM khác. Trong những năm gần đây, Omar cho biết đã có động thái nhằm tăng cường các mối quan hệ này bằng cách đảm bảo hàng hóa và dịch vụ có thể tuân thủ các tiêu chuẩn và quy định liên quan cần thiết cho thương mại. “Ngày càng có nhiều nhà điều hành kinh tế thương mại trong vùng Caribe và ngoài khu vực yêu cầu hàng hóa nhập khẩu phải được chứng nhận theo tiêu chuẩn quốc gia hoặc quốc tế trước khi được phép nhập cảnh, như một biện pháp tuân thủ các quy định của WTO, cũng như bảo vệ sức khỏe và sự an toàn của người dân. người tiêu dùng trong khu vực,” ông nói.

Hình thành mạng lưới

Việc khu vực hóa các tiêu chuẩn quốc tế để phù hợp hơn với bối cảnh của các nước đang phát triển không phải là điều mới mẻ đối với các nước CARICOM. CROSQ đã và đang hình thành mạng lưới với các tổ chức quốc tế như ISO, Hiệp hội kỹ sư sưởi ấm, làm lạnh và điều hòa không khí Hoa Kỳ (ASHRAE), Hội đồng mã quốc tế (ICC) và các tổ chức khác.

Xu hướng này đang tiếp tục ở những nơi khác. Ví dụ, ở Châu Phi, lễ kỷ niệm ký kết AfCFTA (Hiệp định Thương mại Tự do Lục địa Châu Phi), hiệp định thương mại khu vực lớn nhất, đã được tổ chức vào tháng 3 năm nay. Chỉ một tháng sau, vào ngày 29 tháng 4, AfCFTA đã đạt được số lượng ngưỡng 22 phê chuẩn cho phép hiệp định này có hiệu lực vào cuối tháng 5. Eve Gadzikwa, Tổng Giám đốc Hiệp hội Tiêu chuẩn Zimbabwe (SAZ) và Chủ tịch Tổ chức Tiêu chuẩn hóa Châu Phi (ARSO), nói rằng cùng với sự phê chuẩn của 24 trong số 55 quốc gia tiềm năng hiện nay, điều này báo hiệu một kỷ nguyên mới cho Châu phi. “Việc kỷ niệm cột mốc quan trọng này đánh dấu việc hiện thực hóa một số xu hướng và thách thức mang lại cơ hội thương mại to lớn cho lục địa này. Các tiêu chuẩn quốc tế sẽ tạo cơ sở để tạo thuận lợi cho thương mại theo CFTA,” bà nói.

Những thách thức này bao gồm từ sự hiểu biết sâu sắc hơn về các tiêu chuẩn chất lượng và an toàn theo AfCFTA, đến các chính sách thương mại quốc gia vì chúng liên quan đến xu hướng toàn cầu và khoảng cách về cơ sở hạ tầng chất lượng để hỗ trợ đánh giá sự phù hợp của hàng hóa được giao dịch. Gadzikwa cho biết các xu hướng mới nổi nhằm đáp ứng những thách thức này và cải thiện thương mại bao gồm số hóa thương mại xuyên biên giới, thúc đẩy thương mại nội khối châu Phi để đáp ứng nhu cầu của 1,6 tỷ dân châu Phi và tăng cường quan hệ đối tác giữa các cơ quan tiêu chuẩn hóa quốc gia, tổ chức thành viên doanh nghiệp và cộng đồng kinh tế khu vực. .

Cơ hội xuất khẩu

Châu Phi được ưu đãi với nhiều tài nguyên, mang lại nhiều cơ hội xuất khẩu sang thị trường toàn cầu. Giống như ở các khu vực khác trên thế giới, Gadzikwa chỉ ra rằng trong lục địa này, tất cả 55 quốc gia đều đang ở các giai đoạn phát triển khác nhau. Bà nhấn mạnh rằng “tiêu chuẩn là phương tiện để có thể đạt được và duy trì một sân chơi bình đẳng trong một thị trường duy nhất nhằm thúc đẩy thương mại nội bộ châu Phi và toàn cầu”. Bà còn nhận xét thêm rằng, “các tổ chức vừa và nhỏ cũng sẽ được hưởng lợi từ cách tiếp cận toàn diện hơn đối với tiêu chuẩn hóa để đảm bảo rằng họ đóng góp vào tăng trưởng kinh tế trên lục địa”.

Theo Khemraj Ramful, thuộc ITC, việc thiếu hài hòa các quy định kỹ thuật giữa các nước châu Phi có thể cản trở khả năng khai thác tối đa lợi ích của các doanh nghiệp từ hiệp định thương mại tự do lục địa. Ông nói: “Đây là lúc ARSO và các cơ quan tiêu chuẩn quốc gia có thể đóng vai trò nổi bật hơn, bằng cách thúc đẩy việc sử dụng các tiêu chuẩn hài hòa làm cơ sở cho các quy chuẩn kỹ thuật”.

Đối với Gadzikwa, nhiều lợi ích từ việc áp dụng các tiêu chuẩn quốc tế sẽ bao gồm việc loại bỏ những nỗ lực trùng lặp không cần thiết, hài hòa hóa chung các ưu tiên theo ngành và các tiêu chuẩn hài hòa theo AfCFTA. Việc thừa nhận lẫn nhau về tiêu chuẩn, cấp phép và chứng nhận của các nhà cung cấp dịch vụ sẽ giúp các doanh nghiệp, cá nhân dễ dàng đáp ứng các yêu cầu pháp lý khi hoạt động trên thị trường của nhau. Gadzikwa cho biết: “Việc thúc đẩy các tiêu chuẩn bền vững theo Chương trình Chứng nhận EcoMark của Tổ chức Tiêu chuẩn hóa Châu Phi đang đạt được sức hút như một phương tiện dán nhãn sinh thái và xây dựng thương hiệu cho các sản phẩm nông nghiệp, du lịch, thủy sản và lâm nghiệp dành cho thị trường quốc tế”.

Chuỗi giá trị khu vực

Bà nói thêm rằng việc nới lỏng thương mại giữa các nước châu Phi là ưu tiên hàng đầu. Thương mại nội khối châu Phi sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc thiết lập chuỗi giá trị khu vực trong đó đầu vào được lấy từ các quốc gia khác nhau để gia tăng giá trị. Những sản phẩm này sau đó có thể được xuất khẩu ra nước ngoài hoặc lưu thông tại thị trường châu Phi. Lợi ích của việc số hóa cũng ngày càng trở nên rõ ràng hơn và “thương mại ở Châu Phi theo AfCFTA đang đánh thức việc nhận ra xu hướng số hóa ngày càng tăng”.

Khu vực tư nhân cũng rất quan trọng và Gadzikwa nói rằng các doanh nhân, chẳng hạn như chủ sở hữu của MSME (doanh nghiệp siêu nhỏ, nhỏ và vừa) và người sáng lập các công ty lớn, cũng như các nhà cung cấp dịch vụ sẽ giao dịch xuyên biên giới phải thích ứng nhanh chóng với các điều kiện kỹ thuật số mới hoặc đối mặt với sự tuyệt chủng.

Giống như ở Châu Phi, khu vực Caribe ngày càng tập trung vào các mối quan hệ thương mại nội vùng. Điều này đặc biệt xảy ra với các cơ quan khu vực như Diễn đàn Nhóm các quốc gia Châu Phi, Caribe và Thái Bình Dương (CARIFORUM), bao gồm tất cả các quốc gia thành viên CARICOM và Cộng hòa Dominica. Omar nói: “Những mối quan hệ này với CARIFORUM đang mang lại nhiều cơ hội đào tạo, thương mại và trao đổi thông tin giữa các quốc gia, cũng như những nỗ lực đạt được sự tương đương về các tiêu chuẩn và hệ thống đánh giá sự phù hợp trong các lĩnh vực cùng quan tâm, điều này có thể mang lại lợi ích cho các quốc gia liên quan”.

Cơ sở hạ tầng chất lượng

Theo cả Omar và Latoya Burnham, Giám đốc Kỹ thuật về Truyền thông và Thông tin của CROSQ, cũng nhận thấy rằng các cơ hội thương mại và đầu tư đang gia tăng để mở rộng sang các lĩnh vực dịch vụ phi truyền thống, các doanh nghiệp ngày càng tìm kiếm chứng nhận và công nhận dịch vụ cũng như quy trình của họ.

Burnham cho biết, các tiêu chuẩn quốc tế rất quan trọng để đảm bảo rằng các quy trình, sản phẩm và dịch vụ phù hợp với mục đích, có thể thay thế, tương thích, cho phép sử dụng tài nguyên tốt hơn và tạo ra sự giao tiếp tốt hơn xuyên biên giới và trong nhiều môi trường.

Thay đổi tư duy có thể là chìa khóa để bắt đầu thành công. Burnham cho biết thêm: “Các tiêu chuẩn tuy tốt cho thương mại nhưng thường tỏ ra khó thực hiện để cho phép các sản phẩm được sản xuất trong nước tiếp cận các thị trường ngoài thị trường của họ. Theo hướng này, việc giáo dục và tiếp cận các dịch vụ chất lượng trở nên quan trọng, ngay cả khi người ta thừa nhận rằng việc tiếp cận tương tự này đôi khi có thể khó khăn”. Khu vực này hiện đang tập trung vào các thực tiễn quản lý tốt thông qua chương trình TradeCom II được tài trợ nhắm vào các thành viên của Nhóm các quốc gia Châu Phi, Caribe và Thái Bình Dương (ACP) “để giáo dục và đào tạo các quan chức quản lý cũng như khu vực tư nhân về tầm quan trọng của cách tiếp cận này đối với tạo điều kiện thuận lợi cho cách thức hoạt động của các doanh nghiệp với mục đích chung là tiếp cận các thị trường lớn hơn”.

Omar nói, Chính sách chất lượng khu vực CROSQ vừa được ban hành, thường được gọi là RQP, là một ví dụ hoàn hảo về cách các khái niệm này có thể kết hợp với chất lượng để tạo ra cách tiếp cận đa ngành cần thiết với định hướng tăng cường thương mại cho các nước đang phát triển của vùng Caribe.

Cách tiếp cận hài hòa

Ông nói, cách tiếp cận hài hòa đã được hoàn thiện trong quá trình xây dựng các tiêu chuẩn quốc tế là một quá trình mà từ đó các nước đang phát triển trong khu vực có thể học hỏi “khi chúng tôi cố gắng hài hòa hóa nhiều thủ tục và quy trình của mình, đồng thời vẫn cố gắng tuân thủ các nguyên tắc và quy trình”. hướng dẫn chi phối thương mại”. Ông tiếp tục nói rằng sự hài hòa và tương đương là những bước đi quan trọng khi các quốc gia nhận ra rằng quy mô nhỏ của họ cho thấy có sức mạnh để hoạt động một cách gắn kết thay vì riêng lẻ.

Joseph Wozniak, người quản lý Chương trình Thương mại vì Phát triển Bền vững của ITC, cho biết các tiêu chuẩn cũng mang lại cơ hội. “Việc tuân thủ và chứng nhận có thể mở ra cánh cửa cho các thị trường mới và mang lại mức giá cao hơn trong những điều kiện phù hợp. ITC đã phát triển các công cụ trực tuyến miễn phí như Bản đồ bền vững cho phép các doanh nghiệp trên toàn thế giới so sánh và đối chiếu 250 tiêu chuẩn tự nguyện hoặc tiêu chuẩn tư nhân được người mua thuộc khu vực tư nhân yêu cầu và hoàn thành việc tự đánh giá theo các tiêu chuẩn này.”

Ramful trích dẫn ba cách để các nước đang phát triển khai thác tối đa lợi ích của các tiêu chuẩn quốc tế trong việc thúc đẩy thương mại:

• Các nước đang phát triển nên đóng vai trò tích cực hơn trong việc phát triển các tiêu chuẩn quốc tế. Những tiêu chuẩn này cần tính đến quan điểm của các bên liên quan ở các nước đang phát triển.
• Các tiêu chuẩn quốc tế sẽ dễ tiếp cận hơn đối với các doanh nghiệp, đặc biệt là các MSME chiếm phần lớn việc làm ở các nước đang phát triển cũng như ở các nước phát triển.
• Các tiêu chuẩn được thiết kế tốt sẽ không tự mình tạo ra một sân chơi bình đẳng. Các thành viên quốc gia của các cơ quan tiêu chuẩn quốc tế phải đồng hành cùng công việc phát triển tiêu chuẩn với nỗ lực thúc đẩy tiêu chuẩn cho các bên liên quan trong nước đồng thời giảm thiểu gánh nặng tuân thủ.

Ông kết luận: “Tại ITC, chúng tôi nhận thấy rằng các doanh nghiệp được hỗ trợ tuân thủ các tiêu chuẩn đã cải thiện khả năng tiếp cận thị trường nước ngoài. Điều này không chỉ mang lại doanh thu cao hơn cho các công ty này mà còn thúc đẩy các công ty khác làm theo.” Hiệu ứng dây chuyền đối với xã hội là rõ ràng. Đồng hồ Đói nghèo Thế giới  ^[ 1 ] đang kêu tích tắc, nhưng các tiêu chuẩn quốc tế có thể giúp đảm bảo rằng thời gian không bị cạn kiệt đối với nhiều người.